Có thể tái lập mô hình thị thành trong thành phố.

TS  Đinh Xuân Thảo  ,Viện trưởng Viện Nghiên cứu Lập pháp Về thiết chế này, Dự thảo chốt lại 2 phương án: Phương án 1, chỉ quy định về nguyên tắc theo hướng mở, các địa phương có thể tổ chức mô hình chính quyền gắn với đặc thù địa lý, lịch sử, văn hóa, trình độ của nơi đó

Về nguyên tắc, thể chế chính quyền địa phương phải được tạo thành bởi HĐND và UBND, nhưng cấp nào, chỗ nào có HĐND hay UBND sẽ do luật định. TS Đinh Xuân Thảo. Ở Phương án 2, Dự thảo quy định rõ nơi nào sẽ có chính quyền địa phương gồm cả HĐND, UBND hoặc chỉ có UBND (tùy thuộc đặc điểm là đô thị, nông thôn hay hải đảo).

Còn ở cấp dưới, chỉ huyện, quận, thành thị, thị xã, xã, thị trấn thuộc huyện và các đặc khu sẽ có cả HĐND, UBND.

3 mô hình chính quyền  Hà Đông có thể được tái lập thành thị. Nói chung, sẽ không duy trì mô nghe đâu hiện tại (ở đâu có đơn vị hành chính cương vực thì ở đó có cấp chính quyền bao gồm cả HĐND và UBND). Tại Hội nghị ĐBQH chuyên trách vừa qua, nhiều quan điểm còn băn khoăn, cho rằng cả hai phương án vẫn phải tiếp kiến nghiên cứu, hoàn thiện thêm.

Ngoại giả, dự thảo bổ sung khái niệm đơn vị hành chính- kinh tế đặc biệt gọi là đặc khu, ví như đặc khu Vân Đồn (Quảng Ninh), Vân Phong (Phú Quốc, Kiên Giang). Những điểm mới của dự thảo Hiến pháp trong việc tổ chức mô hình chính quyền địa phương là gì thưa ông?  Về cơ bản, dự thảo sửa đổi Hiến pháp vẫn kế thừa quy định của Chương IX Hiến pháp năm 1992 về phân chia đơn vị hành chính cương vực, địa vị pháp lý, chức năng nhiệm vụ của Hội đồng dân chúng (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND); song song có một số quy định được sửa đổi, bổ sung cho hạp.

# Địa phương và cơ quan quốc gia cấp trên”. Ví dụ như TPHCM vừa thí nghiệm xây dựng chính quyền tỉnh thành, sẽ được phép tổ chức các tỉnh thành nằm trong TPHCM bây chừ.

Điểm mới đáng chú ý tại dự thảo là, bổ sung khái niệm “tỉnh thành trong thành thị”. Nếu mô hình này được thông qua, tới đây Hà Nội có thể áp dụng, tái lập lại các thành thị đó. Nhiều nơi sẽ không còn HĐND?    Theo dự thảo mới, thể chế HĐND được tổ chức như thế nào, thưa ông?  Về nguyên tắc, dự thảo quy định khá rõ: “Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực quốc gia ở địa phương, đại diện cho ý chí, hoài vọng và quyền làm chủ của quần chúng

Khi đó Thủ đô Hà Nội có thể tái lập lại các thành thị trước đây đã hạ cấp xuống thành quận như Sơn Tây, Hà Đông. Theo phương án này, HĐND và UBND được thành lập ở cấp tỉnh, thị thành trực thuộc trung ương. Ảnh: Hồng Vĩnh. Nguyễn Tuấn    thực hành. Những nội dung này, dự thảo Hiến pháp chỉ đưa ra 1 phương án và được đồng thuận cao. Những nơi sẽ chỉ có UBND (hoặc UB Hành chính), nhưng không có HĐND là xã, phường thuộc quận, thành thị, thị xã (xã, phường nằm trong đơn vị hành chính là đô thị).

Tuy nhiên phương án này có phần hơi “bó”, sau khó thay đổi. Cảm ơn ông. Dự thảo quy định, đơn vị hành chính cương vực được chia thành tỉnh, đô thị trực thuộc Trung ương; tỉnh chia thành huyện, đô thị thuộc tỉnh và thị xã; thành phố trực thuộc Trung ương chia thành quận, huyện và thị xã; Huyện chia thành xã, thị trấn; thành phố thuộc tỉnh, thị xã chia thành phường, xã; quận chia thành phường.

Dự thảo cũng quy định hình thành 3 mô hình chính quyền: Chính quyền tỉnh thành (có thể có thành phố trong thành thị), chính quyền nông thôn (cơ bản như hiện nay), và chính quyền ở vùng hải đảo như Côn Đảo, Hoàng Sa, Trường Sa – những nơi này sẽ chỉ có huyện chứ không có xã.

Hay Thủ đô Hà Nội khi hợp nhất với Hà Tây có tỉnh thành Sơn Tây, thành phố Hà Đông. #, Do dân chúng địa phương bầu ra, chịu bổn phận trước quần chúng. Điểm mới đáng để ý tại dự thảo là, bổ sung khái niệm “tỉnh thành trong thành thị”.